以工促农,以城带乡 以工促农

十八大提出的新型工农城乡关系是以工 促农，以城市为动力，城乡一体。如何推进农业现代化建设？要在工业化、城镇化深入发展的同时推进农业现代化，完善以工-1/的长效机制，加大惠农力度，不断提高农业现代化水平和农民生活水平，经过30多年的改革开放，我国总体进入以工-1/的发展阶段，工业反哺农业、城市支持农村的能力显著增强，农业农村发展面临重要历史机遇。

党的十八大指出，城乡发展一体化是解决我国“三农”问题的根本途径。必须坚持工业反哺农业、城市支持农村的基本方针，协调推进城镇化和新农村建设，加快形成以城市为动力、工农互利、城乡一体的新型工农城乡关系。1.推进城乡发展一体化，需要完善农村基础设施建设的投资和管理机制。农村基础设施投资有很多债务和缺口。弥补短板的关键是建立长效投入机制。2.推进城乡发展一体化，加快形成城镇化和新农村建设双轮驱动新机制。

要进一步推进新农村建设，必须切实解决规划中城乡脱节、重城轻乡的问题。3.推进城乡发展一体化，需要推动形成城乡基本公共服务均等化的体制机制。长期以来，农村居民享受的基本公共服务比城镇居民享受的更窄、更低。鼓励地方政府开展统筹城乡基本公共服务体系改革试点。4.推进城乡发展一体化，需要进一步完善有序推进农业转移人口市民化的体制机制。

“三农”是指农业、农村、农民。转变发展观念，要改变城乡发展中长期存在的“重城市轻农村、重重工业轻农业、重市民轻农民”的传统观念，树立以工 促农、以城带乡、相互促进、协调发展的大局意识，实现城乡发展一盘棋，从思想上切实对待“三农”。在发展方式上，要扭转解决“三农”问题的思维惯性，树立以工业化富农解决“三农”问题、以工业化发展农业、以城镇化繁荣农村的系统观念，用工业化的眼光和系统工程的方法谋划农业的发展。

生产发达，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重要历史任务，是统筹城乡发展的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本途径，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。加快社会主义新农村建设，必须落实科学发展观，明确任务，科学规划，分步实施，大力推进，以科学规划引领社会主义新农村建设。

经过30多年的改革开放，我国已进入以工 促农的发展阶段，工业反哺农业、城市支持农村的能力显著增强，农业农村发展面临重要历史机遇。同时也要看到，在我国经济快速增长、发展方式加快转变、社会结构加快转型、利益格局深刻变化的大背景下，农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难的局面没有根本改变，城乡发展差距扩大的趋势没有得到遏制，城乡二元结构引发的深层次矛盾依然突出。