退耕还湖,洞庭湖退耕还湖

洞庭湖由围垦到退耕退田还湖的转变，以及退田还湖的意义法律分析:退田还湖是将围垦或淤积在湖中的农田恢复到湖中的工程措施。我问政府“退耕还湖”的主要目的是什么？(2)围湖造田是为了割裂经济发展与环境的关系，退湖养殖是为了看清两者的关系，灾难发生后，中国政府痛定思痛，开始实施大规模的退耕退湖移民建镇工程。

1998年长江大洪水，一个主要原因是江河湖泊面积减少，泄洪能力降低。洪水造成房屋倒塌，无数人受灾，农作物绝收，从而造成巨大的经济损失。灾难发生后，中国政府痛定思痛，开始实施大规模的退耕退湖移民建镇工程。这样，这些人不仅从根本上减轻了洪水的痛苦，而且河流和水道的面积也变宽了，泄洪能力大大提高了。

填海造地可以解决土地资源短缺的问题。退耕回归大海可以保护物种多样性，减少旱涝灾害，减少土地盐碱化。荷兰一直是“坝中之国”。在大海的冲击下，荷兰人不仅用堤坝为自己打造了一个安全的家园，还填海造地，填海造地已经占到了荷兰陆地面积的五分之一。就是这样一个基于与环境不懈斗争的国家，现在却要让出一些候鸟的家园。表面上看，政府似乎绕不过环保人士和环保组织的锲而不舍和喋喋不休。其实更多的是因为环保的理念深入人心，源于人类在面对自然时终于恢复的谦卑，虽然更多的时候，这样的谦卑只能通过环保组织以极端的形式表现出来。

(1)从“变”的原因来看，①围湖造田是错误意识指导下的消极行为，退耕还湖是正确意识指导下的积极行为，由此可以得出唯物主义的启示:意识可以反作用于客观事物。虚假意识通过人类活动对自然产生负面影响和反作用；正确的意识对自然有积极的影响和反作用，所以要树立和坚持正确的意识。(2)围湖造田是为了割裂经济发展与环境的关系，退湖养殖是为了看清两者的关系。

(3)围湖造田，说明当时湖区政府和人民只重视经济发展，忽视环境保护。退耕退湖说明湖区政府和人民既重视经济发展又重视环境保护，从而从辩证法中得出另一个启示:必须坚持全面看问题的观点，既重视经济发展又重视环境保护。(4)围湖造田是错误的社会意识和错误价值观指导下的错误做法，而退耕退湖是正确的社会意识和正确价值观指导下的正确做法。

法律解析:退田还湖是将围垦的湖泊或湖中淤泥转化成的农田恢复到湖面的工程措施。内陆湖泊具有调节河流流量的功能，有利于生态平衡。然而，自20世纪70年代以来，我国围湖造田的势头日益增强，对湖泊的调节能力产生了显著的负面影响。1998年长江大洪水期间，原本具有调节长江洪水能力的洞庭湖、鄱阳湖、洪湖都因为围垦而失去了调节能力。

法律依据:《中华人民共和国水法》第十二条国家对水资源实行流域管理和行政区域管理相结合的管理体制。国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督，国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构(以下简称流域管理机构)，行使法律、行政法规规定和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。