城镇化进程

城市化是社会发展到一定历史阶段的产物，是资本主义产生和发展以后，特别是工业化以后的特有现象。由于社会经济的发展，农业社会进入工业社会，非农活动比重逐渐增加，农村的城市成分逐渐增加。有一个人口从以农业活动为主的农村地区向以非农业活动为主的城镇转移的过程。城市人口比例与日俱增，城市数量迅速增加。这是城市化的基本含义。

20世纪以来，特别是第二次世界大战后，世界城市化速度空前加快。从世界城市人口占总人口的比例来看，已经从1950年的29.2%上升到1980年的42.5%。然而，世界城市化水平的区域差异仍然很大。发达国家城市人口比例从1950年的52%上升到1980年的70%，许多国家农业人口向城市的迁移速度大大减缓甚至停止。虽然发展中国家的城市人口增长迅速，但城市人口比例仍然较低，从1950年的16.7%下降到1980年的30.5%。

城镇化或者城市化可以指非城市土地变成城市土地的过程。非城市用地和城市用地只能在行政上划定界限，也可以通过不同的地表景观更直观的区分。比如我们看到开罗的航拍照片，可以相对直观的区分城市、耕地、沙漠(非城市)。郊区化，本质上也是“城市”向外扩张的过程。人们一般不会在行政上划分市中心和郊区，但我们也可以通过景观简单区分。

这个概念可能比欧洲更适合美国，因为这种“郊区”并不是有公共交通基础的欧洲城市发展的唯一选择(当然这只是原因之一，所以不会发展)。如果郊区是一个城市(中心)，那么我们可能开始想象一个郊区不使用的景观:中高层建筑、商务办公和居住功能混杂在一个街区甚至同一栋楼里，公共交通发达。这更接近传统意义上的欧洲城市。

new type 城镇化是以城乡统筹、城乡一体化、产城互动、经济集约化、生态宜居和谐发展、大中小城市、小城镇和新型农村社区协调发展为基本特征的新路径。新城镇化建设是党的十八大作出的重要战略部署，也是加快建设富裕和谐美丽陕西的客观要求。加快新模式城镇化-1/在我省的推广，对于我省实现“弯道超车”，在更长时期内保持经济平稳较快发展具有重要的战略意义。

城镇化是当前调整结构、扩大内需的重要引擎，是未来五年实现全省经济平稳较快发展的现实选择。城镇化能有效促进人口向城镇集中，充分发挥城市的规模效益，实现资源的优化配置，创造新的消费需求，促进二、三产业发展。据测算，我省城镇居民人均消费水平是农民的3.7倍。根据“十二五”规划，到2015年全省城镇化比例将达到57%，年均提高2.3个百分点。每年有95万农村人口转移到城镇，可增加消费约63亿元，拉动GDP增长约200亿元。

经济学家说城市发展。早在原始社会向奴隶社会转变的时期，城市就出现了。然而，在一个很长的历史时期内，城市的发展和城市人口的增加是极其缓慢的。直到1800年，世界城市人口仅占总人口的3%。只是到了近代，随着工业革命的兴起，大机器工业和社会化大生产的出现，资本主义生产方式的产生和发展，出现了许多新兴的工业城市和商业城市，使得城市人口迅速增长，城市人口比例不断上升。

在美国，从1780年到1840年的60年间，城市人口占总人口的比例只从2.7%上升到8.5%。1870年美国开始工业革命时，城市人口比例仅为20%，但在1920年，这一比例突然上升到51.4%，从全世界来看，城市人口比例1900年为13.6%，1950年为28.2%，1960年为33%，1970年为38.6%，1980年为41.3%。